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建筑业企业资质管理划定

公布工夫:2013-10-31 07:20:49  泉源:安庆同兴  检察: 次
第一章 总 则
第一条 为了增强对修建运动的监督管理,保护修建市场秩序,包管建立工程质量,凭据《中华人民共和国建筑法》、《建立工程质量管理条例》,制订本划定。
第二条 在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,实行对建筑业企业资质管理,实用本划定。
本划定所称建筑业企业,是指处置土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建运动的企业。
第三条 建筑业企业该当根据其具有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程功绩等天资前提申请天资,经检察及格,获得响应品级的资质证书后,方可在其资质等级允许的范围内处置修建运动。
第四条 国务院建立行政主管部门卖力天下建筑业企业资质的归口管理工作。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门合营国务院建立行政主管部门实行相干天资种别建筑业企业资质的管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门卖力本行政区域内建筑业企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通讯等有关部门合营同级建立行政主管部门实行相干天资种别建筑业企业资质的管理工作。
第二章 天资分类和分级
第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
得到施工总承包天资的企业,能够对工程执行施工总承包大概对主体工程执行施工承包。负担施工总承包的企业能够对所承接的工程全部自行施工,也能够将非主体工程大概劳务功课分包给具有响应专业承包天资大概劳务分包天资的其他建筑业企业。
得到专业承包天资的企业,能够承接施工总承包企业分包的专业工程大概建设单位根据划定发包的专业工程。专业承包企业能够对所承接的工程全部自行施工,也能够将劳务功课分包给具有响应劳务分包天资的劳务分包企业。
得到劳务分包天资的企业,能够承接施工总承包企业大概专业承包企业分包的劳务功课。
第六条 施工总承包天资、专业承包天资、劳务分包天资序列根据工程性子和手艺特性离别分别为多少天资种别。
各天资种别根据划定的前提分别为多少品级。
建筑业企业资质品级尺度由国务院建立行政主管部门会同国务有关部门制订。
第三章 天资申请和审批
第七条 建筑业企业该当背企业注册所在地县级以上中央人民政府建立行政主管部门申请天资。
中心管理的企业间接背国务院建立行政主管部门申请天资,其所属企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级天资的,由中心管理的企业背国务院建立行政主管部门申请,同时,背企业注册所在地省级建立行政主管部门立案。
第八条 新设立的建筑业企业,到工商行政管理部门解决注销注册手续并获得企业法人营业执照后,方可到建立行政主管部门解决天资申请手续。
新设立的企业申请天资,该当背建立行政主管部门供应以下材料:
(一)建筑业企业资质申请表;
(二)企业法人营业执照;
(三)企业章程;
(四)企业法定代表人和企业手艺、财政、运营负责人的任职文件、职称证书、身份证;
(五)企业项目经理资格证书、身份证;
(六)企业工程技术和经济管理职员的职称证书;
(七)需求出具的其他有关证件、材料。
第九条 建筑业企业申请天资晋级,除背建立行政主管部门供应本划定第八条所列材料中,借该当供应以下材料:
(一)企业本资质证书正、副本;
(二)企业的财务决算年报表;
(三)企业完成的具有代表性工程的条约及质量验收、平安评价材料。
第十条 施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业(不露本划定第七条第二款所列企业)天资经省级建立行政主管部门考核赞成后,由国务院建立行政主管部门审批;个中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质,由省级建立行政主管部门商同级有关部门考核赞成后,报国务院建立行政主管部门,经国务院有关部门初审赞成后,由国务院建立行政主管部门审批。考核部门该当对建筑业企业的天资前提和申请天资供应的材料检察核实。
施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质,由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门审批;个中交通、水利、通讯等方面的建筑业企业资质,由省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门征得同级有关部门初审赞成后审批。
劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门审批。
第十一条 建立行政主管部门对建筑业企业的天资审批,该当从受理建筑业企业的申请之日起60日内完成。
由有关部门卖力初审的,初审部门该当从收到建筑业企业的申请之日起20日内完成初审;建立行政主管部门该当在收到初审质料之日起30日内完成审批,并将审批效果关照初审部门。
建立行政主管部门该当将审批效果在民众媒体上通告。
第十二条 新设立的建筑业企业,其资质等级根据最低品级审定,并设一年的暂定期。
因为企业改制,大概企业分立、兼并后组建设立的建筑业企业,其资质等级凭据现实到达的天资前提根据本划定的审批顺序审定。
第十三条 申请施工总承包天资的建筑业企业该当在总承包序列内选择一类天资作为本企业的主项天资,并能够在总承包序列内再申请其他类不高于企业主项天资级别的天资,也能够申请不高于企业主项天资级别的专业承包天资。施工总承包企业负担总承包项目范围内的专业工程能够不再申请响应专业承包天资。
专业承包企业、劳务分包企业能够在本天资序列内申请种别邻近的天资。
第十四条 建筑业企业申请提升资质等级大概主项天资之外的天资,在申请之日前一年内有以下行动之一的,建立行政主管部门不予核准:
(一)取建设单位大概企业之间互相通同投标,大概以受贿等不正当手段谋取中标的;
(二)已获得施工许可证私自施工的;
(三)将承包的工程转包大概违法分包的;
(四)严峻违背国度工程建立强制性标准的;
(五)发作过三级以上工程建立严重质量安全事故大概发作过两起以上四级工程建立质量安全事故的;
(六)遮盖大概谎报、迁延讲演工程质量安全事故大概损坏事故现场、障碍对变乱观察的;
(七)根据国家规定需求持证上岗的手艺工种的功课职员未经培训、审核,已获得证书上岗,情节严峻的;
(八)已推行保修任务,形成严重后果的;
(九)违背国度有关安全生产划定和安全生产技术规程,情节严峻的;
(十)其他违背法律、法例的行动。
第十五条 建筑业企业资质前提相符资质等级尺度,且已发作本划定第十四条所列行动的,建立行政主管部门发表响应资质等级的《建筑业企业资质证书》。
《建筑业企业资质证书》分为副本和副本,由国务院建立行政主管部门同一印制,正、副本具有一致法律效力。
第十六条 任何单元和小我私家不得涂改、捏造、归还、让渡《建筑业企业资质证书》;不得不法扣压、充公《建筑业企业资质证书》。
第十七条 建筑业企业在支付新的《建筑业企业资质证书》的同时,该当将本资质证书交回本发证构造予以刊出。
建筑业企业果停业、开张、打消、停业的,该当将资质证书交回本发证构造予以刊出。
第四章 监 督 管 理
第十八条 县级以上人民政府建立行政主管部门和其他有关部门该当增强对建筑业企业资质的监督管理。
制止任何部门接纳法律、行政法规划定之外的其他资信、允许等修建市场准入限定。
第十九条 建立行政主管部门对建筑业企业资质执行年检轨制。
施工总承包特级企业资质和一级企业天资、专业承包一级企业天资,由国务院建立行政主管部门卖力年检;个中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质,由国务院建立行政主管部门会同国务院有关部门结合年检。
施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质,由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门卖力年检;个中交通、水利、通讯等方面的建筑业企业资质,由建立行政主管部门会同同级有关部门结合年检。
第二十条 建筑业企业资质年检根据以下顺序停止:
(一)企业在划定工夫外向建立行政主管部门提交《建筑业企业资质年检表》、《建筑业企业资质证书》及其他有关材料,并交验《企业法人营业执照》。
(二)建立行政主管部门会同有关部门在收到企业年检材料后40日内对企业资质年检作出结论,并纪录在《建筑业企业资质证书》副本的年检纪录栏内。
第二十一条 建筑业企业资质年检的内容是搜检企业资质前提是不是相符资质等级尺度,是不是存在质量、平安、市场行动等方面的违法违规行为。
建筑业企业年检结论分为及格、根基及格、不合格三种。
第二十二条 建筑业企业资质前提相符资质等级尺度,且在已往一年内已发作本划定第十四条所列行动的,年检结论为及格。
第二十三条 建筑业企业资质前提中,净资产、职员和运营范围已到达资质等级尺度,但不低于资质等级尺度的80%,其他各项均到达尺度要求,且已往一年内已发作本划定第十四条所列行动的,年检结论为根基及格。
第二十四条 有以下情况之一的,建筑业企业的天资年检结论为不合格:
(一)天资前提中净资产、职员和运营范围任何一项已到达资质等级尺度的80%,大概其他任何一项已到达资质等级尺度的;
(二)有本划定第十四条所列行动之一的。
曾经根据法律、法例的划定予以低落资质等级处分的行动,年检中不再反复追查。
第二十五条 建筑业企业资质年检不合格大概一连两年根基及格的,建立行政主管部门该当从新审定其资质等级。新审定的资质等级该当低于本资质等级,达不到最低资质等级尺度的,勾销天资。
第二十六条 建筑业企业一连三年年检及格,方可申请提升上一个资质等级。
第二十七条 建筑业企业资质晋级,由企业在天资年检完毕后两个月内提出申请,分批集中解决;建筑业企业资质其他调换事项,该当随时解决。
第二十八条 升级的建筑业企业,经由一年以上工夫的整改,经建设行政主管部门核对确认,到达划定的天资尺度,且在此期间内已发作本划定第十四条所列行动的,能够根据本划定从新申请本资质等级。
第二十九条 在划定时间内没有列入天资年检的建筑业企业,其资质证书自行生效,且一年内不得从新申请天资。
第三十条 建筑业企业丢失《建筑业企业资质证书》,该当在民众媒体上声明取消。
第三十一条 理筑业企业调换称号、地点、法定代表人、手艺负责人等,该当在调换后的一个月内,到本审批部门解决调换手续。个中由国务院建立行政主管部门审批的企业除企业名称调换由国务院建立行政主管部门解决中,企业地点、法定代表人、手艺负责人的调换拜托省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门解决,解决效果背国务院建立行政主管部门立案。
第五章 奖 则
第三十二条 涂改、捏造大概接纳不正当手段欺骗《建筑业企业资质证书》的,撤消资质证书,处工程条约价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以充公。
第三十三条 已获得《建筑业企业资质证书》承揽工程的,予以取消,并处工程条约价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以充公。
第二十四条 逾越本单元资质等级承揽工程的,责令住手违法行为,处工程条约价款2%以上4%以下的罚款,能够责令休业整理,低落资质等级;情节严峻的,撤消资质证书;有违法所得的,予以充公。
第三十五条 让渡、归还《建筑业企业资质证书》的,责令纠正,充公违法所得,处工程条约价款2%以上4%以下的罚款;能够责令休业整理,低落资质等级;情节严峻的,撤消资质证书。
第三十六条 已在划定限期内解决天资调换手续的,责令限日解决,处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十七条 将承包的工程转包大概违法分包的,责令纠正,充公违法所得,处工程条约价款0.5%以上1%以下的罚款;能够责令休业整理,低落资质等级;情节严峻的,撤消资质证书。
第三十八条 有以下行动之一的,遵照有关法律、行政法规责令纠正,处以罚款;情节严峻的,责令休业整理,低落资质等级大概撤消资质证书:
(一)施工中偷工减料的,运用不合格的建筑材料、修建构配件和装备的,大概有不根据工程设计图纸大概施工技术标准施工的其他行动的;
(二)已对建筑材料、修建构配件、装备和商品混凝土停止磨练,大概已对触及构造平安的试块、试件和有关质料取样检测的;
(三)其他违法违规行为。
第三十九条 本划定的责令休业整理,低落资质等级和撤消资质证书的行政处罚,由发表资质证书的构造决意;其他行政处罚,由建立行政主管部门大概其他有关部门遵照法定权柄决意。
第四十条 天资审批部门已根据划定的权限和顺序审批天资的,由下级天资审批部门责令纠正,已审批的天资无效。
第四十一条 处置天资管理的工作人员在天资审批和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇情枉法的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十二条 本划定由国务院建立行政主管部门卖力注释。
第四十三条 省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门能够凭据本划定制订建筑业企业资质管理实施细则。
第四十四条 本划定自2001年7月1日起实施。
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